律协动态
专业履职展风采,建言献策显担当丨肇庆市律师行业人大代表、政协委员2026年“两会”履职精彩回顾

 2026年的肇庆市“两会”舞台上,我市律师行业的人大代表和政协委员们犹如熠熠生辉的星光,凭借其专业的法律知识、敏锐的社会洞察力和强烈的社会责任感,积极履行职责,为肇庆的发展建言献策,在民主法治建设的进程中留下了浓墨重彩的一笔。

 

市人大代表

(从左往右)欧庆华、骆亚洲、韩国辉、余琛

胡海丽

聂锦洪

 

市政协委员

(从左往右)廖树强、黄汉东(常委)、钟应强、梁柱坚

 

端州区人大代表
黄炳坚

端州区政协委员
邱祖芳(常委)黄志苹

四会市人大代表
何文基

四会市政协委员
张杰(常委)邓国盛

 

一、积极参政议政,为城市发展建言献策

市人大代表

欧庆华代表在听取“两府报告、法院、检察院报告”后,深受鼓舞的同时也提出了针对性的建议。他强调要加强未成年人心理健康教育工作,这是关乎肇庆未来希望的关键举措。在结合自身法律服务工作经历后,他从三个方面为肇庆发展出谋划策。一是招商投资方面,鉴于“双容双承诺”机制和“验收即办证”措施在产业项目推进中的积极作用,建议政府制定更多适合本地实际的招商引资政策,吸引更多企业入驻。二是针对高端生产性服务业供给能力薄弱的问题,提出政府应加大对涉外法治人才、高端会计投融资服务、知识产权交易等领域的扶持力度,减少企业对周边城市的依赖,降低隐性成本。三是着眼于基层法治建设,在执法难度较大的农村和城乡结合部,提出建立乡镇综合执法人员职业化保障体系,包括资格准入制度和定期培训制度提高待遇和晋升空间以留住人才。

骆亚洲代表则从法治建设和城市设施完善角度出发。他提出规范行政机关法律服务采购机制以提升法治政府建设水平,还关注到市区盲道建设的规范与完善以及健全法院与公安机关联动机制来解决破产案件接管难题。

韩国辉代表关注到市场主体负担和文旅产业发展。他建议优化仲裁收费标准和退费机制以实现诉讼与仲裁案件的“繁简分流”,切实为企业减负。同时提出加快实施“府城复兴”战略,精心打造“山湖城江”文旅精品,推动肇庆文旅产业迈向高质量发展。

聂锦洪代表聚焦本地具体区域的治理问题,提出加强江口街道河堤路段治理,营造安全舒适的休闲娱乐环境,并且重视农村治安管理工作的加强。

胡海丽代表着重关注社会公共安全和法治保障方面的工作。她提出加强中小学校周边环境管控,确保师生安全;健全公安机关与检察机关维护律师辩护权保障机制,维护司法公正;完善社区矫正对象异地协作监管机制,提高矫正工作的有效性。

余琛代表提出推动肇庆市辖区高校有序恢复向社会公众开放的建议,这有助于提升城市的文化氛围和公众的文化素养。

 

市政协委员

黄汉东常委在参政议政方面表现活跃。他本人领衔的提案涵盖了交通拥堵缓解、新兴领域知识产权保护、人工智能与机器人产业发展以及基层社会治理等重要领域。例如针对321国道大冲至蓝带啤酒厂路段交通拥堵情况提出改善建议,这将直接提升市民的日常出行效率;关注新兴领域知识产权保护制度,有助于激发本地创新活力。此外,他还参与联名多项提案,在农村集中供水保障、县域经济发展、银发经济激活、南药产业突破文旅业态升级等诸多关乎民生和城市长远规划的方向贡献智慧。

梁柱坚委员同样积极履行职责。他领衔的提案聚焦基层治理体系中的社区物业服务完善、刑事案件中公安机关通知义务保障诉讼公正、房地产纠纷化解、传统景区升级改造以及营商环境高地打造等关键议题。在他参与的联名提案里,还有涉及到公交事业发展、新区数据基地建设、北岭山资源开发利用和房地产行业高质量发展等多方面内容,从不同角度切入肇庆的城市建设与发展。

钟应强委员提出了关于加强肇庆历史文化街区保护利用、健全基层社会治理工作体系以及提升肇庆法治化营商环境适应海南自由贸易港封关后的发展需求等具有前瞻性的提案,并且在人工智能与机器人产业发展、全运会后体育消费活力之城打造等相关提案中积极联名发声。

廖树强委员领衔关于加强共享单车管理的1件提案,在与他人联名的15件提案中广泛涉及智慧养老体系建设、肇港澳青少年交流、粤语传承、基层社会治理巩固、“百千万工程深化、公安执法规范、社会心理服务、生态建设、乡镇卫生院服务能力、医保政策优化、文旅消费提升,政企民协同共建社区幸福圈、人工智能与制造业融合、民营企业经营者心理健康服务以及商品住宅楼顶违建整治等多个领域。

 

各县(市)区人大代表/政协委员

端州区人大代表黄炳坚提出了三个富有建设性的建议。建立人大代表反映意见专用新媒体平台,这一举措将拓宽人大代表收集民意、反馈问题的渠道使民意的传达更加迅速、便捷且广泛。多筹并举促进银发经济发展,这是顺应老龄化社会趋势,有助于挖掘端州区老年消费市场的潜力,提升老年人的生活质量。增加春节期间烟花炮竹临时燃放区域,这一建议充分考虑了民众在传统节日期间对民俗文化的需求,在保障安全和环保的前提下,增添节日氛围。

端州区政协常委邱祖芳同样积极参政议政。预防暴雨季节积水的建议关系到城市基础设施建设和应急管理能力的提升,积水问题不仅影响市民出行,还可能对城市的商业活动和环境卫生造成负面影响。优化校园欺凌治理、保障学生心理健康的提案体现了对青少年成长的关注,在构建和谐校园环境方面具有重要意义。缩短端州区人民法院一审民事诉讼案件审理期限优化司法服务的社情民意,有助于提高司法效率,增强民众对司法公正的满意度。科学调整路边停车位设置优化交通环境的社情民意,将改善端州区的交通秩序,提高城市的整体运行效率。

端州区政协委员黄志苹关注到特殊群体的权益保障和社会治理的关键环节。加强对精神病人法律援助工作的建议,有助于确保精神病人这一弱势群体在法律事务中的合法权益得到维护。健全法院与公安机关联动机制破解破产案件接管难题的建议,将对完善当地的司法协作体系,提高破产案件处理效率有着积极的推动作用。

四会人大代表何文基针对四会市东城中心小学周边老旧房屋外墙安全隐患提出分期整治的建议,体现了对校园周边环境和师生安全的重视,这一建议的实施将保障师生的生命财产安全,也有助于提升周边居民的生活安全感。

四会政协委员邓国盛提出了四个方面的建议。进一步规范机车停车位及停车管理,有助于解决城市交通中的停车乱象,提高道路资源的利用率。优化汇林路与商业大道交接处左车道左转通行的建议,将对改善局部交通流量有着积极意义。优化无信号灯人行横道安全管理,是对行人交通安全保障的细致考量。在肇庆市全域图书馆增设静音仓并规范管理的建议,体现了对公共文化服务设施人性化和精细化管理的要求,有助于提升读者的阅读体验。

 

二、高效履职,提案、建议表彰盛况

会议期间,我市律师提交的提案、建议共68份,内容涵盖了民生、司法、城市建设、教育、文化等多个领域,充分反映了他们对当地社会发展的深度关注和对民众需求的积极回应。相关部门应重视这些提案,深入研究并积极推动提案的落实,从而不断提升肇庆市的城市品质和人民生活水平。

其中,黄汉东律师领衔的个人提案《关于建立“政协+司法行政”协同履职工作机制的提案》及与他人联名的提案《关于切实维护我市民营企业合法权益,抵御“远洋捕捞”的提案》《关于发展低空经济的提案》《关于创新推动文旅振兴,打响“那么美,这么近,周末到肇庆”旅游品牌的提案》《关于加强餐饮企业违规排放污水监管,切实保护水生态环境的提案》《关于进一步加强我市地理标志农产品保护与规范使用的提案》《关于加强肇梧合作,共筑西江流域生态文旅繁荣发展的提案》、钟应强律师领衔的个人提案《关于全面擦亮“那么美,这么近,周末到肇庆”旅游品牌的提案》、梁柱坚律师与他人联名的提案《关于加强全市“六失一偏”人群管理,杜绝恶性社会事件的提案》分别荣获2025年度优秀提案表彰;黄汉东律师被政协肇庆市委员会评为“履职优秀委员”。

 

 

两会落幕,履职不停。我市律师行业的人大代表和政协委员们的提案和建议,犹如一面镜子反映出肇庆在社会发展各个方面存在的机遇与挑战,他们的积极参与为肇庆的未来发展描绘了一幅充满希望的蓝图,通过各方的共同努力,肇庆将在经济、社会、文化、法治等多方面实现更高质量的发展。

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