省法院省司法厅省律协联合出台在线诉讼十条意见
举国抗疫,精准施策。为贯彻中央及省委有关疫情防控决策部署要求,稳妥有序开展司法活动,提升法治促进治理体系和治理能力现代化的效能,3月6日,广东省高级人民法院、广东省司法厅、广东省律师协会联合印发《广东省高级人民法院、广东省司法厅、广东省律师协会关于在新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼的意见》(以下简称《意见》),就疫情防控期间及今后一个时期推进在线诉讼工作提出十条意见。“足不出户一站式”的线上诉讼服务,通过时空重组避免聚集风险,充分体现了以审判为中心的司法改革应时而动顺势而为,以新的业态为广大法律服务从业者参与诉讼活动开辟了新的可能!
《意见》明确了在线诉讼有关规则。一是健全在线诉讼服务。各级人民法院要进一步健全在线诉讼服务规程和操作指南,确保在线诉讼合法规范、指引清晰、简便易行。二是规范网上立案。对立案材料不符合要求或不符合受理条件的,各级人民法院要区分情况及时告知补充材料或反馈结果并做好释明。对于不具备网上立案条件或者当事人不同意网上立案的,不应强制要求网上立案。三是规范提交电子材料。各级人民法院应向各方诉讼参与人提供诉讼平台专用账号,并通过证件证照比对、生物特征识别、实名手机号码关联等方式在线完成身份认证,实现“人、案、账号”匹配一致。对收到的电子化材料,各级人民法院应及时予以审核,经审核通过后,可以不再提交纸质原件。四是广泛开展在线调解。各级人民法院要安排专人负责处理在线纠纷申请,及时委派律师调解员、人民调解员、特邀调解员等在线接受咨询、调解纠纷,依法确认当事人对在线达成的调解协议提出的司法确认申请。五是推动使用网上阅卷。各级人民法院要积极利用电子卷宗、电子档案全面开通网上阅卷功能,安排专人及时审核处理网上阅卷申请,尽可能向阅卷申请人提供电子卷宗材料。六是有序参加在线庭审。各级人民法院要加强对在线庭审参与人的诉讼指导,明确在线庭审纪律。各律师协会要适时发布律师参加在线庭审行为指引。七是稳步推进线上执行。各级人民法院要充分利用执行信息化系统和信息网络技术条件开展线上执行,凡是能通过线上立案、线上查控、线上询价、线上看样、线上拍卖、线上询问、线上听证、线上委托、线上划付开展执行工作的,不得拒收执行案件,不得中止、拖延执行。八是大力推广电子送达。经受送达人同意,各级人民法院可以通过“广东法院诉讼服务网”“广东移动微法院”“全国法院统一新型电子送达平台”以及即时通讯账号、电子邮箱等送达诉讼文书和证据材料。九是用好诉讼服务热线。各级人民法院要根据热线接听情况,统筹调配客服人员,确保及时接听来电,畅通转办反馈渠道。十是加强沟通加大宣传。各级人民法院、司法行政机关、律师协会要通过各类媒体发布疫情防控期间在线诉讼的相关内容,提高在线诉讼的接受度和首选率。要建立沟通会商机制,及时研究解决发现的问题,适时评估在线诉讼成效。
《意见》从酝酿到出台,得到省法院领导、省司法厅领导高度重视和具体指导。省律协领导及时召集相关委员会参与研究讨论工作,积极向省法院研究室和省司法厅律管处提供意见,促成了文件高效出台,充分发挥了法律职业共同体应对疫情防控的工作合力,呈现了法律共同体建设的最新成果。